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走出一條法治支撐發展的新路子——廣西壯族自治區政協聚焦高水平建設廣西自貿試驗區

2020-08-12來源:人民政協報
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“自貿試驗區法治建設需突破既有規則。”“完善法治環境,促進廣西自貿區制度創新。”“突出區域特色,努力形成自貿區立法的‘廣西方案’。”日前,經過3個多月的調研,廣西壯族自治區政協召開十二屆十二次常委會議,圍繞“強化法治支撐,高水平建設中國(廣西)自由貿易試驗區”協商議政。

建設中國(廣西)自由貿易試驗區是黨中央、國務院的重大決策,是推進新時代廣西改革開放的戰略舉措。自治區黨委、政府全面部署,各地各部門積極推進,自貿試驗區法治建設態勢良好。今年3月至7月,自治區政協圍繞會議議題,精心組織,由自治區政協主席藍天立、副主席劉正東分別率調研組開展調研。

自治區黨委常委、自治區常務副主席秦如培到會作2020年上半年廣西經濟社會發展形勢報告,并通報了中國(廣西)自由貿易試驗區法治建設有關情況。

“高水平建設中國(廣西)自由貿易試驗區,法治支撐十分重要。”自治區政協社會和法制委員會專職副主任莫雁詩說。

“加快立法進程,明確行政管理的‘權力清單’。”自治區政協常委、民建廣西區委副主委肖太福認為,“清單管理”和“負面清單”是自貿區建設的重要經驗。當前要盡快制定廣西自貿區“管理辦法”或“條例”,以市場經濟為導向,劃清公權力和私權利的邊界,在政府管理和行政審批上明確“權力清單”和工作流程,在投資準入門檻方面列示限制、禁止投資的項目范圍,明確負面清單,鼓勵各類投資。

“良好的法治環境是核心競爭力、發展驅動力和最好的營商環境,是保障自由貿易試驗區健康發展的必由之路。自由貿易試驗區要成為新時代全面深化改革開放的新標桿,就要以制度創新為核心,發揮和強化法治的規范、引領、服務和保障作用。”自治區政協常委、致公黨廣西區委會副主委程大興提出。

“廣西自貿區的制度創新要注意對標國際標準,借鑒、移植其他城市先進做法,探索國際通用做法和適合廣西自貿區的發展模式。”自治區政協常委、廣西裕達集團董事長鄧亞保呼吁,進一步提升政府治理能力,構建法治與投資服務型政府;把法治政府建設與招商引資工作緊密結合起來,增強依法行政能力,規范政府行為。

“突出‘自由貿易試驗區’的特點,給予自貿區更寬松的政策和法律支持,發揮國家試驗田作用,創新監管、稅收、金融、執法等法制體系,實現‘放開’與‘管住’更大程度開放政策、開放模式的突破。”自治區政協常委、崇左市政協主席黃衛革建議。

一句句金玉良言,一條條真知灼見,匯聚成助推自貿區法治建設的智慧和力量。

藍天立指出,要以改革和法治雙輪驅動推進廣西自貿試驗區建設,切實增強法治觀念和法治思維,大膽試、大膽闖、自主改,立足廣西實際,務實有效地參與立法協商,把好原則和方向,聚焦立法重點難點,緊扣法律的實施和執行,助推廣西自貿試驗區完善法治體系,深化改革、推動發展,走出一條法治支撐廣西自貿試驗區高水平發展的新路子。

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